Как получить гражданство Эстонии

Для получения гражданства Эстонии необходимо соответствовать условиям одного из предусмотренных способов. Детям, рожденным в стране, гражданство предоставляется автоматически, если хотя бы один из их родителей имеет эстонский паспорт. Иностранцам, не имеющим такого права, доступен процесс натурализации, при котором нужно прожить в стране на законных основаниях как минимум 8 лет подряд, из которых последние 5 лет должны быть в статусе постоянного резидента. При этом для супругов эстонцев исключений не сделано: им предстоит та же постепенная интеграция с требованиями проживания в стране.

Важно понимать, что Эстония — небольшая страна, и на количество иностранцев, иммигрирующих в Эстонию, установлен годовой лимит, который не может превышать 0,1 % постоянного населения Эстонии (около 1360 человек в год).

Общим обязательным условием оформления гражданства является знание эстонского языка на уровне не ниже B1, что подтверждается сдачей экзамена. Также заявители должны продемонстрировать стабильный доход, который позволяет им обеспечивать себя без государственной помощи, а также не иметь судимостей. Дополнительно нужно сдать экзамен на знание основ Конституции и закона о гражданстве Эстонии.

Доступные способы получения гражданства Эстонии

Основные способы получения гражданства Эстония: по рождению, по происхождению, через натурализацию (обычно после 8 лет законного проживания, включая ПМЖ, сдачи экзаменов по языку и Конституции, а также отказа от другого гражданства), а также в отдельных случаях за особые заслуги перед государством. Инвестиционной программы покупки гражданства в Эстонии нет.

По рождению

В Эстонии действует принцип крови, а не почвы, то есть гражданство не предоставляется автоматически всем детям, рожденным на территории страны. Если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка имеет эстонский паспорт, ребенок автоматически получает гражданство страны независимо от того, где он был рожден — в Эстонии или за рубежом. Эта же логика действует как для биологических родителей, так и для усыновителей, если усыновление произошло в соответствии с эстонскими законами.

Если роды произошли за пределами страны, для регистрации гражданства ребенка достаточно подать заявление в консульство Эстонии. Ребенок получает гражданство и после оформления свидетельства о рождении ему выдается удостоверение личности. Если же ребенок рождается в Эстонии и имеет право на гражданство по условиям, описанным выше, регистрация предусматривает подачу заявления в органы ЗАГС. Для внесения данных в государственные реестры будут необходимы свидетельство о рождении и информация о родителях.

Детям, рожденным на территории Эстонии от иностранных родителей, гражданство может быть предоставлено, только если один из родителей оформляет эстонское гражданство, например через натурализацию. Если оба родителя не имеют ПМЖ, ребенок получает гражданство родителей. В дальнейшем он может легализоваться в стране на общих основаниях. В некоторых случаях, например, если оба родителя неизвестны или имеют статус беженцев, ребенку может быть предоставлено гражданство Эстонии, если он не может претендовать на гражданство другого государства.

Через натурализацию

Получение эстонского паспорта иностранцами через натурализацию — самый распространенный и длительный путь. Для его реализации нужно выполнить следующие условия:

• Проживание в Эстонии
  Заявитель должен проживать в стране на законных основаниях не менее 8 лет подряд. Из этих 8 лет минимум 5 лет он должен иметь статус постоянного резидента (ПМЖ). Поскольку ПМЖ можно оформить после легального проживания в стране в течение 5 лет с ВНЖ, по факту натурализация длится даже чуть дольше, чем 8 лет. Важно, чтобы это время было непрерывным, без длительных выездов из страны (не более 90 дней подряд или суммарно не более 183 дней в течение 12 месяцев).
• Знание эстонского языка
  Заявитель должен продемонстрировать знание эстонского языка на уровне не ниже B1 по общеевропейской шкале. Это подтверждается сдачей экзамена, который охватывает проверку письма, аудирования, чтения и разговорной речи. Знание языка является важным элементом интеграции в общество Эстонии. В некоторых случаях, например, если заявитель старше 65 лет или имеет определенные медицинские противопоказания, требования по сдаче экзамена с него могут быть частично или полностью сняты.
• Экзамен по Конституции и основам гражданства Эстонии
  Помимо экзамена по языку, заявитель должен сдать экзамен по основам Конституции и закону о гражданстве Эстонии. Это необходимо для того, чтобы будущий гражданин был осведомлен о правовых основах и государственных принципах страны, в которой он живет.
• Отсутствие судимости
  Заявитель не должен иметь судимости за тяжкие преступления, особенно связанные с насильственными действиями или подрывающие государственный порядок. Эстония проводит проверку на наличие судимостей заявителя как в стране, так и за рубежом.
• Финансовая состоятельность
  Заявителю нужно показать, что он способен содержать себя финансово, не полагаясь на социальные выплаты со стороны государства. Это может быть доказано с помощью трудового договора, налоговых деклараций или других документов, подтверждающих законные стабильные доходы.

Восстановление гражданства

Восстановление гражданства Эстонии возможно в случае, если утрата статуса произошла по причинам, не зависящим от самого человека, или если человек желает восстановить связь со страной после длительного времени, проведенного за рубежом.

На получение гражданства Эстонии могут претендовать:

• те, кто утратил гражданство в несовершеннолетнем возрасте по инициативе родителей;
• потомки эстонцев, которые утратили гражданство или были вынуждены эмигрировать;
• те, кто добровольно отказался от гражданства, но желает вернуть его через восстановление, если это возможно по состоянию на момент подачи заявления.

При подаче заявления необходимо обосновать причины утраты гражданства, приложить сведения, подтверждающие родство с эстонскими родителями, а также действующий вид на проживание в стране.

Паспорт Эстонии для неграждан или лиц без гражданства

В Эстонии существует категория людей, которые не являются гражданами страны, но имеют право на серый паспорт. Эта правовая ситуация охватывает прежде всего тех, кто проживал на территории Эстонии в советский период и не стал гражданином Эстонии после восстановления ее независимости в 1991 году. Кроме того, данная категория включает лиц без гражданства (апатридов), которые не являются гражданами ни Эстонии, ни какой-либо другой страны.

Серый паспорт является документом, удостоверяющим личность, и позволяет путешествовать по странам, с которыми у Эстонии есть соглашения о безвизовом въезде, открывать визы для поездок в другие страны, получать медицинское обслуживание, пенсию, образование и другие социальные услуги наравне с гражданами Эстонии. Между тем этот паспорт не предоставляет некоторых прав, которые доступны эстонцам, такие как участие в выборах, право занимать государственные должности или служить в армии.

Неграждане и апатриды могут получить статус гражданина Эстонии на общих условиях: процесс получения гражданства для них не отличается от процедуры для других иностранных граждан. Им необходимо пройти через процесс натурализации, который для большинства из них будет не столь длительным, поскольку они чаще всего уже проживают в стране в резидентском статусе.

Двойное гражданство в Эстонии

В Эстонии действует принцип единичного гражданства. Это означает, что в большинстве случаев (например, при натурализации) при получении эстонского паспорта требуется отказаться от своего текущего гражданства.

Из этого правила существуют определенные исключения. В частности, если человек получает гражданство Эстонии по восстановлению гражданства, ему не нужно отказываться от гражданства другого государства.

Кроме того, второе гражданство допускается для детей, рожденных в Эстонии от родителей, один из которых является гражданином Эстонии. В таком случае ребенок может иметь два гражданства — эстонское и гражданство родной страны второго родителя. Однако, когда ребенку исполнится 18 лет, он обязан выбрать одно из них.

Процедура получения гражданства Эстонии

Независимо от того, получает иностранец эстонский паспорт путем натурализации (общий случай) или восстанавливает утраченное ранее гражданство, процедура выглядит следующим образом:

1. Подготовка и подача документов.
   Для получения гражданства первым шагом является заполнение анкеты, которая доступна на официальном сайте Департамента полиции и погранохраны Эстонии. В ней необходимо указать личные данные, историю проживания в стране и другие важные сведения. Одновременно с этим нужно собрать документы, подтверждающие ваше законное проживание на территории страны, такие как ВНЖ, ПМЖ и регистрация по месту жительства, а также выполнение других условий (наличие стабильного дохода, результаты экзаменов по языку и Конституции страны, отсутствие проблем с законом).
2. Рассмотрение заявления.
   В ходе рассмотрения запроса проводится проверка документов на соответствие установленным законом требованиям к выдаче эстонского паспорта. Если хотя бы один из предоставленных на рассмотрение документов вызывает сомнения, процесс может затянуться. Те, кто проходит процедуру натурализации, через 6 месяцев после подачи заявления должны письменно подтвердить свое намерение получить эстонское гражданство. При этом им также нужно предоставить подтверждение освобождения от предыдущего гражданства или того, что оно будет осуществлено после получения эстонского паспорта. После изучения документов Департамент передает их в правительство Эстонии.

   Процесс восстановления гражданства тоже занимает примерно 6 месяцев. Срок может зависеть от того, насколько быстро удастся получить необходимые доказательства утраты гражданства или документы, подтверждающие родственные связи с гражданами Эстонии. Если дело сложное и требует дополнительных исследований, рассмотрение может занять больше времени.

3. Принятие решения и принесение присяги.
   Если заявитель соответствует всем требованиям, предусмотренным законодательством, принимается положительное решение. После этого заявитель обязан пройти процедуру присяги — церемонию, символизирующую официальное вступление человека в гражданство. Принося присягу, заявитель обязуется быть верным конституционному строю Эстонии.

Это торжественное событие проводится в официальной обстановке, обычно в Департаменте полиции и погранохраны, но также может быть организовано в органах местного самоуправления или в эстонских консульствах за рубежом, если заявитель не может присутствовать на церемонии в стране. После принесения присяги заявитель официально получает статус гражданина Эстонии.

Стоимость, сроки и возможные нюансы

За подачу заявления на предоставление гражданства, независимо от основания, необходимо уплатить государственный сбор в размере 150 EUR. Госпошлина за выдачу удостоверения личности эстонца зависит от возраста заявителя и места выдачи документа:

• для детей до 18 лет, заявителей старше 65 лет и тех, кто имеет инвалидность, — 30 EUR при онлайн-оформлении заявки на портале государственных услуг и 35 EUR при подаче заявки в Департамент полиции и погранохраны или зарубежное представительство;
• для заявителей старше 18 лет — 70 EUR при онлайн-подаче заявки, 80 EUR при оформлении удостоверения в Департаменте и 110 EUR при обращении в консульство.

Стоимость оформления загранпаспорта Эстонии для детей до 18 лет, заявителей старше 65 лет и тех, кто имеет инвалидность, — 20 EUR при онлайн-оформлении заявки и 25 EUR при подаче документов в Департамент в стране или зарубежное представительство. Для заявителей старше 18 лет — 50 EUR при онлайн-подаче, 60 EUR при оформлении удостоверения в Департаменте и 90 EUR при обращении в зарубежное представительство.

Документы, составленные не на эстонском языке, требуют обязательного перевода, что влечет за собой дополнительные расходы. Средняя стоимость перевода одной страницы документа на эстонский язык может начинаться от 3,22 EUR, а нотариальное удостоверение одного документа — от 5 EUR.

Если речь идет о натурализации, то стоимость гражданства будет включать затраты на проживание в стране с ВНЖ и ПМЖ не менее 8 лет. Для одного человека сумма расходов с учетом аренды однокомнатной квартиры в среднем может составить 130 000 EUR.

Срок оформления гражданства включает:

• подготовку пакета документов и сдачу экзаменов;
• время рассмотрения заявления — официально до 6 месяцев с момента регистрации документов, но на практике срок может затягиваться;
• оформление удостоверения личности и загранпаспорта — до 30 дней с момента подтверждения гражданства и подачи заявления.

Таким образом, от момента подачи документов до получения паспорта может пройти от 6 до 8 месяцев. Причинами затягивания сроков рассмотрения заявления могут стать предоставление неполного досье, отсутствие перевода или нотариального удостоверения сведений, необходимость проведения дополнительных проверок.

Заявление на оформление эстонского гражданства может быть отклонено при невыполнении условий (к примеру, при недостаточном сроке проживания в стране, отсутствии финансовой независимости или провале на экзаменах), наличии судимостей или несоблюдении законов, службе в вооруженных силах иностранного государства или работе в иностранных спецслужбах.

В случае отрицательного решения заявитель имеет право обжаловать его в судебном порядке, подав апелляцию в Эстонский административный суд. Если отказ связан с предоставлением неполного пакета документов, заявитель вправе исправить все имеющиеся ошибки и повторно подать заявление на рассмотрение.

Какие документы нужны

Для подачи запроса на гражданство Эстонии нужно предоставить заявление и пакет документов, в который в зависимости от основания входят:

• документ, удостоверяющий личность;
• автобиография, включающая сведения о профессиональной деятельности и семейном положении заявителя;
• подтверждение законного проживания в стране (ВНЖ, регистрация места проживания, ПМЖ);
• сертификаты о сдаче экзаменов на знание языка, Конституции и закона о гражданстве страны;
• доказательство финансовой состоятельности (справка о доходах, выписки из банка, налоговые декларации, др.);
• сведения об образовании и профессиональной карьере;
• справка о несудимости;
• 2 фотографии размером 4 см х 5 см;
• подтверждение родственных связей с эстонцами.

Паспорт Эстонии: плюсы и минусы получения

Паспорт гражданина Эстонии дает определенные права и возможности как в стране, так и за рубежом. К преимуществам эстонского паспорта относятся свобода безвизовых путешествий (171 страна, включая все страны Шенгенской зоны, США, Канаду, Японию), права на проживание и работу в странах ЕС с доступом к социальным и медицинским услугам, ведение бизнеса в странах Европы без дополнительных ограничений.

Кроме того, для гражданина Эстонии становятся доступны цифровые услуги страны, включая электронное голосование, онлайн-идентификацию и электронную подпись. Это упрощает многие процессы, например открытие и ведение предпринимательской деятельности, представление налоговых деклараций, доступ к государственным услугам и т. д.

Однако саму процедуру оформления эстонского паспорта нельзя назвать простой: стандартная натурализация длится от 8 лет и сопровождается необходимостью отказа от имеющегося гражданства, эстонский язык непрост в изучении, а это усложняет адаптацию. Поэтому если особых причин, связывающих вас именно с Эстонией, нет, можно рассмотреть другие способы получения европейского паспорта, который предоставит вам те же права и возможности, что и эстонский.